为进一步加强木材运输管理，切实维护正常的木材流通秩序，有效地保护森林资源，根据《森林法》及有关法律法规的规定，现就加强木材运输管理工作通知如下： 

　　一、充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性 

　　木材运输管理是加强森林资源保护的重要环节和手段。当前，我国木材运输管理工作面临着新形势、新任务。随着全国公路建设事业的飞速发展，木材检查站的布局急需调整，检查方式急需改革；随着集体林权制度改革的不断深化，经营主体和运输主体日益多元化，木材运输检查的任务成倍增加，检查力量急需加强，检查装备急需改善；随着林业行政执法的不断强化，木材检查人员编制和经费急需解决，人员素质急需提高。各地要充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性，认真贯彻中发[2003]9号、中发［2008］10号和国发［2005］41号文件精神，把加强木材运输管理作为巩固林业各项改革成果的重要措施，作为维护林区社会稳定的基础保障，作为推进现代林业建设的重要内容，切实加强领导，创新管理机制，优化管理程序，落实管理责任，真正把木材运输管理工作抓好抓出成效，为"发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展"提供有力支撑。

　　二、建立固定检查为主、流动检查为辅的新机制 

　　木材检查站是保护森林资源的一支重要力量，是保护森林资源的最后一道防线。各地要在全国木材检查站建设规划指导下，结合本地区的实际，按照科学规划、统筹安排、合理布局、优化结构的原则，采取迁址、更名、新建和撤并等方式对现有固定木材检查站布局进行调整，特别要协调有关部门，加快在高速公路、国道省道上设立木材检查站；要改革检查方式，实行动态与静态检查相结合的管理模式，尽快建立起以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查新机制，有效消除木材运输检查的盲区，堵塞森林资源流失的漏洞。要利用3-5年左右的时间，在全国建立起木材检查站布局趋于合理、网络更加严密的木材运输检查体系，充分发挥木材检查站在规范木材流通秩序、保护森林资源方面应有的作用。 

　　三、统一木材检查装识，强化木材运输执法监督 

　　统一木材检查装识是加强和规范林业行政执法工作，树立良好执法形象，增强执法权威，提高执法效果，保障执法人员安全的需要。各地要按照《国务院批转国家林业局关于各地区"十一五"期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2005〕41号），关于"大力加强林业行政执法队伍的管理，提高执法人员素质，严格实行岗位培训、持证上岗和统一装识制度，确保依法行政、规范执法"的要求，加大推进统一木材检查人员服装、统一站房和交通工具颜色、统一站牌和公示牌式样的工作力度，从2010年7月1日起，全国木材检查人员必须统一着装持证上岗；木材检查站交通工具要统一喷印"林政执法"字样；木材检查站站房要统一颜色；站牌和公示牌要统一式样（相关装识统一式样见附件1）。 

　　四、统一木材运输证，进一步加强木材运输规范化管理 

　　木材运输证是运输木材的法定凭证。为提高木材运输的自动化、信息化水平，全面加强木材运输的规范化管理，进一步提高行政效率，从2010年1月1日起，取消省（含自治区、直辖市，下同）内、出省木材运输证分类，全国实行统一式样的木材运输证（式样见附件2），原省内、出省木材运输证，2010年7月1日起停止使用。木材运输证的印制、管理由省级林业主管部门负责，东北内蒙古重点国有林区的木材运输证由我局统一印制。启用全国木材运输管理系统，从根本解决各地木材运输管理系统互不兼融、数据互不共享、统计分析不能及时同步等问题。

　　五、理顺木材检查管理体制，切实解决木材检查人员编制和经费 

　　木材检查站是基层林业行政执法单位，其人员编制和经费要纳入地方财政管理。各地要进一步理顺木材检查管理体制，木材检查站应由县级以上林业主管部门进行管理，不得下放管理权限。要将木材检查站列为全额拨款的事业单位，有条件的地方要将其参照公务员法管理，从根本上解决木材检查人员的编制和经费问题；东北内蒙古重点国有林区各森工企业局要列支专项资金，保证木材检查站的运行经费。各级林业主管部门要对现有木材检查站进行清理，对于没有固定检查站所、没有专职人员编制、没有财政经费投入，依赖罚没款生存的木材检查站，要依法予以撤销。对在木材运输检查中渎职、失职和违纪违法的工作人员，要严肃处理，并追究其经济、行政和法律责任，同时，要追究相关领导的责任。 

　　六、加强队伍建设，切实提高执法服务水平 

　　木材检查队伍建设直接关系到林业行政执法的效果。各级林业主管部门要切实加强木材检查队伍建设，要制定切实可行的培训计划，编写规范的培训教材，精心安排培训内容，以岗位培训为重点，采取分散培训与集中培训相结合、短期轮训和以会代训相结合、理论培训与实践培训相结合等多种形式，扎实开展政治、法律、业务和作风培训，提高木材运输管理队伍的整体素质，强化依法行政和执政为民意识，提高执法服务水平。我局负责全国一级站站长培训，各省级林业主管部门负责二级站站长的培训，县级林业主管部门负责具体检查人员的培训，力争在2015年底前完成对现有木材检查人员的轮训。 

　　七、加大资金投入力度，提升木材检查能力建设 

　　对目前我局下达的一级木材检查站建设补助资金，必须全额落实到位，不得截留挪用。各地还要结合实际需求，争取财政专项资金，加大对木材运输检查的基础设施建设投入，配备必要的交通工具、通讯工具及设备，逐步改善木材运输检查工作条件，提高监督检查能力。力争用3年左右的时间，完成木材检查站危旧站房的改造工作，配齐交通工具。对基层木材检查站建设成绩突出的省，国家林业局将在资金安排上给予适当倾斜。